Le « Guide de transferts d’argent – Côte d’Ivoire Ouest » est un document opérationnel élaboré dans le contexte de la crise post-électorale ivoirienne de 2011, afin d’orienter les acteurs humanitaires dans la conception et la mise en œuvre de programmes de transferts d’argent et de coupons dans un environnement post-conflit.
Le guide commence par une analyse détaillée du contexte sécuritaire, économique et humanitaire de l’ouest de la Côte d’Ivoire, marqué par des déplacements massifs de populations, la destruction des moyens de subsistance, la perturbation des marchés et la présence persistante de risques sécuritaires. Il met en évidence les effets du conflit sur l’accès aux marchés, au travail, à l’alimentation et aux services financiers.
Une analyse approfondie des acteurs humanitaires, financiers et institutionnels impliqués dans les transferts d’argent et de coupons est présentée, incluant les ONG internationales, nationales, les institutions de microfinance, les banques et les commerçants locaux. Le document évalue leur expérience, leurs capacités et leurs limites dans ce contexte spécifique.
Le guide identifie ensuite les principales contraintes et risques liés aux programmes de transferts monétaires, notamment l’insécurité, les barrages routiers, la taxation illégale, la faible capacité des prestataires financiers, les tensions communautaires et les risques d’inflation. Des mesures de mitigation sont proposées selon le principe du « Ne pas nuire », afin de limiter les effets négatifs potentiels sur les bénéficiaires et les marchés locaux.
Plusieurs options de réponse utilisant les transferts d’argent et de coupons sont détaillées, telles que les coupons alimentaires, les foires, l’argent contre travail, les dons d’argent sans condition et les filets de sécurité. Pour chaque option, le guide précise les objectifs, les mécanismes de paiement, les partenaires potentiels, les exigences de suivi et les conditions de sécurité nécessaires.
Le document accorde une place importante au suivi, à l’évaluation et à l’analyse d’impact des projets, en proposant des indicateurs clés adaptés au contexte post-conflit, ainsi que des outils validés par le groupe de travail Cash & Vouchers. Des études de cas détaillées menées par ACF et Oxfam illustrent concrètement la mise en œuvre de programmes de coupons, leurs résultats, leurs contraintes et les leçons apprises.
Enfin, le guide formule des recommandations opérationnelles pour renforcer la coordination, améliorer les capacités techniques des acteurs humanitaires et structurer le rôle du Cash Learning Partnership dans les réponses d’urgence et le relèvement économique en Côte d’Ivoire.
Ce document s’adresse principalement aux organisations humanitaires, aux coordinateurs de terrain, aux bailleurs et aux décideurs impliqués dans les programmes de transferts monétaires en contexte de crise et de relèvement post-conflit.