Le « Manuel sur les transferts monétaires » de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) est un document opérationnel de référence destiné à guider les équipes humanitaires dans la conception, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des programmes de transferts monétaires et de coupons.
Le manuel s’inscrit dans la stratégie de l’OIM visant à institutionnaliser les transferts monétaires comme modalité d’assistance à part entière, au même titre que l’aide en nature. Il met en évidence l’augmentation mondiale de l’utilisation des transferts monétaires dans l’aide humanitaire et explique pourquoi ces modalités constituent un outil efficace pour répondre aux besoins des populations touchées par des crises, tout en renforçant la dignité, le choix et l’autonomie des bénéficiaires.
L’ouvrage décrit de manière détaillée l’ensemble du cycle de programme des transferts monétaires, depuis la phase de préparation et d’évaluation de la faisabilité jusqu’à la mise en œuvre, la distribution, la réconciliation financière, le suivi post-distribution, l’évaluation et les rapports. Il fournit des orientations claires sur l’analyse de marché, l’analyse des risques, le ciblage, la définition de la valeur et de la fréquence des transferts, ainsi que le choix des mécanismes de distribution.
Une attention particulière est accordée aux considérations transversales essentielles, notamment la protection des données personnelles, la prévention de l’exploitation et des abus sexuels, la responsabilité envers les populations affectées, l’égalité de genre, l’inclusion des personnes en situation de handicap et la prise en compte des vulnérabilités spécifiques. Le manuel insiste sur l’importance de la participation communautaire et de la transparence tout au long du programme.
Le document présente également les rôles et responsabilités des différentes unités de l’OIM, les exigences organisationnelles nécessaires à la mise en œuvre des transferts monétaires, ainsi que les compétences techniques requises en matière de finance, de technologies de l’information, de chaîne d’approvisionnement et de sécurité. Des outils pratiques, des tableaux, des listes de contrôle et des exemples opérationnels viennent appuyer les recommandations.
Enfin, le manuel propose des orientations sectorielles détaillées pour l’utilisation des transferts monétaires dans des domaines tels que l’abri et le logement, la protection, l’eau, l’assainissement et l’hygiène, ainsi que la gestion et la coordination des camps, en tenant compte des contextes urbains, ruraux et de déplacement.
Ce manuel s’adresse principalement au personnel de l’OIM, aux partenaires de mise en œuvre et aux acteurs humanitaires souhaitant concevoir et gérer des programmes de transferts monétaires conformes aux meilleures pratiques, aux normes humanitaires fondamentales et aux procédures internes de l’OIM.
